在經濟轉型升級與高質量發展的時代命題下，山東省威海市正以其獨特的實踐，為區域產業發展書寫著生動的注腳。聚焦軟件開發這一戰略性新興產業，威海巧妙運用“一道減法”與“五個結合”的策略組合拳，有效優化營商環境，精準發力供給側結構性改革，為城市發展注入了澎湃的新動能。

一、 “一道減法”：做優環境，釋放發展活力

威海的“一道減法”，核心在于簡政放權、優化服務，最大限度減少對市場主體的不合理干預，降低制度性交易成本。在軟件開發領域，這一“減法”體現在多個層面：

1. 審批流程做“減法”：大力推行“一網通辦”、“證照分離”等改革，簡化軟件企業設立、項目備案、資質認定等環節，壓縮辦理時限，讓企業“輕裝上陣”，將更多精力投入研發與創新。
2. 稅費負擔做“減法”：嚴格落實國家針對軟件產業和高新技術企業的各項稅收優惠政策，如軟件產品增值稅即征即退、研發費用加計扣除等，切實減輕企業負擔，增強其內生發展動力。
3. 行政干擾做“減法”：推行包容審慎監管，對新業態、新模式給予一定的“觀察期”和“包容期”，減少不必要的檢查、評比，營造“無事不擾、有求必應”的清凈發展氛圍。

這道“減法”，減掉的是束縛與負擔，增加的是效率與活力，為軟件企業創造了“如魚得水”的成長環境。

二、 “五個結合”：精準施策，深耕產業供給側

在做好“減法”營造良好生態的威海更通過“五個結合”的“加法”與“乘法”，主動作為，深耕軟件產業供給側，推動產業邁向價值鏈中高端。

1. 與實體經濟深度融合：引導軟件企業跳出“純軟件”思維，聚焦威海在海洋經濟、高端裝備、醫療器械、紡織服裝等領域的優勢產業，開發工業軟件、嵌入式系統、行業解決方案，以軟件技術賦能傳統產業智能化改造、數字化轉型，實現“軟硬結合”，提升全產業鏈競爭力。
2. 與創新要素緊密結合：強化企業創新主體地位，鼓勵軟件企業加大研發投入，建立研發機構。積極推動產學研合作，對接高校、科研院所的智力資源，共建創新平臺，聯合攻關關鍵技術，將創新成果快速轉化為現實生產力。
3. 與人才戰略深度結合：軟件產業競爭歸根結底是人才競爭。威海通過制定有吸引力的人才政策，建設宜居宜業的環境，不僅引進高端軟件人才和團隊，更注重本地高校相關專業建設與職業技能培訓，構建多層次人才供給體系，為產業發展提供堅實智力支撐。
4. 與區域特色優勢結合：立足威海作為海洋名城、宜居城市的特點，鼓勵發展智慧海洋、智慧城市、智慧旅游、康養醫療等特色領域軟件，形成差異化的產業競爭力，避免同質化競爭。
5. 與開放協同發展結合：主動融入國內國際雙循環，鼓勵本地軟件企業“走出去”參與競爭與合作，同時積極引進國內外知名軟件企業、創新團隊落戶，通過開放匯聚資源，在協同中提升本地產業能級。

三、 成效與展望

“一道減法”與“五個結合”相輔相成，共同構成了威海推動軟件產業高質量發展的系統方法論。通過這一系列舉措，威海軟件產業的創新活力得到激發，產業結構持續優化，一批專注于細分領域、擁有核心技術的軟件企業正在崛起，產業生態日趨完善。

威海仍需持續深化“放管服”改革，鞏固“減法”成效，同時動態優化“五個結合”的著力點，緊跟技術發展趨勢和市場需求變化。特別是在人工智能、大數據、工業互聯網等新一代信息技術與軟件結合的前沿領域，需提前布局，引導創新，力爭在未來的產業競爭中占據更有利位置，讓軟件產業真正成為驅動威海經濟轉型升級的強大引擎。